7th Pay Commission News: इन केंद्रीय कर्मचारियों को नहीं मिलेगा प्रमोशन, DOPT ने दिया जवाब, जानें बड़ी वजह
Times Haryana, नई दिल्ली: केंद्र सरकार के अधिकारी और कर्मचारी जिन्हें विभागीय पदोन्नति समिति (डीपीसी) द्वारा पदोन्नति के लिए सिफारिश की गई है, लेकिन उनके खिलाफ कोई जांच लंबित नहीं है।
तो उन्हें प्रमोशन मिलने में दिक्कत होगी. जब तक उनके मामले का निपटारा नहीं हो जाता, उनका प्रमोशन ऑर्डर 'सीलबंद लिफाफे' में रखा जाएगा.
यदि डीपीसी द्वारा पदोन्नति की अनुशंसा की जाती है और बाद में पता चलता है कि संबंधित अधिकारी के खिलाफ जांच लंबित है, तो उस स्थिति में भी पदोन्नति आदेश तब तक सीलबंद लिफाफे में रखा जाएगा जब तक कि उस अधिकारी के खिलाफ आरोप वापस नहीं हो जाते।
सीलबंद लिफाफे में प्रोन्नति पाने वाले अधिकारियों के मामलों की हर छह माह में समीक्षा की जायेगी. आरोपी अधिकारियों को तदर्थ पदोन्नति देने के मामले में जनहित जैसे कई कारकों पर विचार किया जाएगा.
सीलबंद लिफाफे में प्रमोशन कब दिया जाता है-
डीओपीटी ने जो 'सीलबंद कवर' प्रक्रिया जारी की है, उसमें कई बातों का जिक्र है. इस प्रक्रिया में वे अधिकारी शामिल हैं जो निलंबित हैं, उनके खिलाफ आरोपपत्र जारी किए गए हैं और अनुशासनात्मक कार्रवाई लंबित है।
अधिकारी के खिलाफ आपराधिक आरोप लंबित हैं। यदि किसी अधिकारी को डीपीसी द्वारा पदोन्नति के लिए मंजूरी दे दी गई है, लेकिन उसी समय अधिकारी के खिलाफ कोई मामला सामने आता है, तो उसे सीलबंद कवर में पदोन्नत किया जाएगा।
जब तक उन पर लगे आरोप वापस नहीं हो जाते तब तक वह सच्ची पदोन्नति का लाभ लेने के हकदार नहीं होंगे। हालाँकि, यह नियम अधिकारी पर लागू नहीं होगा,
जिसे पहले से लंबित एक मामले के निपटारे पर पदोन्नति दी गई है और तभी उसके खिलाफ एक और मामला दर्ज किया गया है। ऐसे मामलों में प्रथम डीपीसी द्वारा जारी अनुशंसा ही मानी जायेगी।
समीक्षा डीपीसी के मामले में, जहां किसी कनिष्ठ को मूल डीपीसी की सिफारिशों के आधार पर पदोन्नत किया गया है, ऐसे अधिकारी को पदोन्नति के लिए विचार किया जा सकता है, बशर्ते उसे सतर्कता मंजूरी मिल गई हो।
सीलबंद लिफाफे में ग्रेड के साथ जारी किया जाने वाला पत्र-
विभागीय पदोन्नति समिति किसी अधिकारी के लंबित अनुशासनात्मक मामले और उसके आपराधिक मुकदमे पर विचार किए बिना अन्य पात्र उम्मीदवारों पर विचार कर सकती है। 'पदोन्नति के लिए अयोग्य' अधिकारियों को सीलबंद लिफाफे में ग्रेड के साथ एक पत्र जारी किया जाएगा।
उस कवर को तब तक नहीं खोला जाएगा जब तक कि संबंधित अधिकारी के खिलाफ अनुशासनात्मक मामला/आपराधिक मुकदमा समाप्त नहीं हो जाता। डीपीसी कार्यवाही में केवल यह नोट किया जाना चाहिए कि 'निष्कर्ष संलग्न सीलबंद लिफाफे में शामिल हैं।'
इसके बाद, सक्षम प्राधिकारी को रिक्ति को भरने के लिए अलग से उच्च श्रेणी के अधिकारियों में से एक का चयन करना चाहिए।
संबंधित सरकारी कर्मचारी के विरुद्ध अनुशासनात्मक मामला/आपराधिक कार्यवाही समाप्त होने तक अनुवर्ती विभागीय पदोन्नति समितियों द्वारा इस प्रक्रिया का पालन किया जाएगा।
सीलबंद लिफाफे, छह माह में होगी मामलों की समीक्षा-
डीओपीटी के मुताबिक, यह सुनिश्चित करना जरूरी है कि किसी भी सरकारी कर्मचारी के खिलाफ चलाया गया अनुशासनात्मक मामला/आपराधिक मुकदमा अनावश्यक रूप से लंबा न खिंचे. उनके विरुद्ध कार्यवाही को यथाशीघ्र अंतिम रूप देने का प्रयास किया जाना चाहिए।
संबंधित नियुक्ति प्राधिकारियों को उन सरकारी सेवकों के मामलों की व्यापक समीक्षा करनी चाहिए जिनकी उच्च ग्रेड में पदोन्नति के लिए उपयुक्तता को पहली विभागीय बैठक की तारीख से छह महीने की समाप्ति पर एक सीलबंद लिफाफे में रखा गया है।
पदोन्नति समिति, जिसने उनकी उपयुक्तता तय की थी और अपने निष्कर्ष एक सीलबंद लिफाफे में रखे थे। ऐसी समीक्षा बाद में हर छह महीने में की जानी चाहिए।
समीक्षा में अन्य बातों के अलावा, अनुशासनात्मक कार्यवाही/आपराधिक अभियोजन में हुई प्रगति और उन्हें पूरा करने में तेजी लाने के लिए किए जाने वाले अन्य उपाय भी शामिल होने चाहिए।
सीलबंद कवर मामलों में तदर्थ पदोन्नति की प्रक्रिया-
छह महीने की समीक्षा के बावजूद, कुछ मामले ऐसे हो सकते हैं जहां बैठक की तारीख से दो साल की समाप्ति के बाद भी सरकारी कर्मचारी के खिलाफ अनुशासनात्मक मामला/आपराधिक मुकदमा समाप्त नहीं हुआ है।
निष्कर्षों को एक सीलबंद लिफाफे में रखें। ऐसे मामले में, नियुक्ति प्राधिकारी सरकारी कर्मचारी के मामले की समीक्षा कर सकता है, बशर्ते वह निलंबित न हो। उन्हें तदर्थ पदोन्नति देने की वांछनीयता पर कई पहलुओं को ध्यान में रखते हुए विचार किया जा सकता है।
इसके कई पहलू हैं. जैसे, क्या अधिकारी की पदोन्नति जनहित के विरुद्ध होगी। क्या आरोप इतने गंभीर हैं कि वारंट जारी रखने से इनकार किया जाए। क्या निकट भविष्य में उस अधिकारी के मामले में कोई निष्कर्ष निकलने की संभावना है.
क्या कार्यवाही को अंतिम रूप देने में देरी, विभागीय या अदालती कार्यवाही में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सरकार जिम्मेदार नहीं है। क्या तदर्थ पदोन्नति के बाद पद के दुरुपयोग की कोई संभावना है?
क्या वह अधिकारी के आचरण, विभागीय मामलों/आपराधिक अभियोजन पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। इसके लिए नियुक्ति प्राधिकारी को केंद्रीय जांच ब्यूरो से भी परामर्श लेना चाहिए।
अगली डीपीसी में मिल सकता है मौका-
यदि नियुक्ति प्राधिकारी इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि सरकारी कर्मचारी को तदर्थ पदोन्नति की अनुमति देना सार्वजनिक हित के विरुद्ध नहीं होगा,
इसलिए उनका मामला अगली डीपीसी के समक्ष रखा जाए। इससे पहले यह देखना होगा कि क्या अधिकारी तदर्थ आधार पर पदोन्नति के लिए उपयुक्त है।
जहां एक सरकारी कर्मचारी को तदर्थ पदोन्नति के लिए विचार किया जाता है, विभागीय पदोन्नति समिति उसके खिलाफ लंबित अनुशासनात्मक मामले/आपराधिक अभियोजन को ध्यान में रखे बिना व्यक्ति की सेवा के पूरे रिकॉर्ड की समीक्षा करेगी।
आपको रटा के आधार पर अपना मूल्यांकन करना चाहिए। इस आधार पर पदोन्नति का आदेश जारी किया जा सकता है, ऐसी स्थिति में पदोन्नति पूर्णतः तदर्थ आधार पर की जा रही है।
तदर्थ पदोन्नति नियमित पदोन्नति का कोई अधिकार नहीं प्रदान करेगी। वह पदोन्नति अगले आदेश तक रहेगी। आदेशों में यह भी दर्शाया जाना चाहिए कि सरकार तदर्थ पदोन्नति को रद्द करने का अधिकार सुरक्षित रखती है।
जांच में बरी होने पर निम्नलिखित व्यवस्थाएं की जाएंगी:
यदि संबंधित सरकारी कर्मचारी अपने मामले में आपराधिक मुकदमे से बरी हो जाता है या विभागीय कार्यवाही में पूरी तरह से बरी हो जाता है, तो पहले से की गई तदर्थ पदोन्नति की पुष्टि की जा सकती है। उस पदोन्नति को सभी लाभों सहित नियमित किया जायेगा।
यदि सरकारी कर्मचारी आपराधिक मुकदमे में योग्यता के आधार पर बरी नहीं किया जाता है, लेकिन विशुद्ध रूप से तकनीकी आधार पर सरकार मामले को उच्च न्यायालय में ले जाने या उसके खिलाफ विभागीय कार्रवाई करने का प्रस्ताव रखती है, तो तदर्थ पदोन्नति को समाप्त किया जाना चाहिए।
यदि सरकारी सेवक विभागीय कार्यवाही में दोषमुक्त नहीं होता है तो भी उक्त नियम लागू होगा। अनुशासनात्मक मामला/आपराधिक मुकदमा, जिसके परिणामस्वरूप सरकारी कर्मचारी के खिलाफ आरोप हटा दिए जाएंगे तो सीलबंद लिफाफा खोला जाएगा।
यदि सरकारी कर्मचारी पूरी तरह से बरी हो जाता है, तो उसकी पदोन्नति की नियत तारीख सीलबंद लिफाफे में निष्कर्षों में उसे दिए गए पद और उसके अगले कनिष्ठ की पदोन्नति की तारीख के आधार पर निर्धारित की जाएगी।
यदि कोई कर्मचारी सेवानिवृत्त हो गया है-
सरकारी कर्मचारी, जो सभी आरोपों से मुक्त होने तक सेवानिवृत्त हो चुका है, पर भी विचार किया जाएगा। डीपीसी से संबंधित पदोन्नति आदेश जारी कर दिया गया है और पैनल में शामिल अधिकारियों ने सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी की सेवानिवृत्ति की तारीख से पहले कार्यभार ग्रहण कर लिया है।
यह माना जाएगा कि सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी आज सेवा में होते और पदभार ग्रहण करते, यदि उनके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू नहीं की गई होती।
ऐसे मामलों में, यदि सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी सीलबंद लिफाफा खोलने पर फिट पाया जाता है, तो सेवानिवृत्ति की तारीख तक काल्पनिक पदोन्नति की अवधि के लिए वेतन की बकाया राशि, यदि कोई हो, का भुगतान करने का निर्णय लिया जाता है।
एक सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी, जो सीलबंद लिफाफा खोलने के बाद अपने अगले कनिष्ठ की पदोन्नति की तारीख से नोशनल पदोन्नति के लिए अर्हता प्राप्त करता है, वह भी अपनी नोशनल पदोन्नति पर नोशनल वेतन के आधार पर पेंशन निर्धारण का हकदार होगा।